欧盟对外行动署

欧盟对外关系的主管部门
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欧盟对外行动署（European External Action Service，缩写EEAS）是欧盟对外关系的主管部门，由欧盟外交与安全政策高级代表（兼任欧盟委员会副主席）领导，协调成员国外交政策。总部位于布鲁塞尔，何塞普·博雷利为现任欧盟外交与安全政策高级代表。[a][1][4]
欧盟对外行动署下设人权、全球与多边事务总司、非洲总司、美洲总司等9个总司和欧盟军事参谋部等部门。[5]其是根据2009年12月1日生效的《里斯本条约》组建而成。[3]2010年3月25日，欧盟外交事务和安全政策高级代表阿什顿向欧洲议会公布关于EEAS构架和职位的提案。7月26日，欧盟外交理事会会议正式通过了有关“外交署”筹组及其架构和职能的决定。[6][7]2011年1月1日，欧盟对外行动署正式启动。[2]2014年11月1日，费代丽卡·莫盖里尼（Federica Mogherini）被任命为欧盟外交与安全政策高级代表兼欧盟委员会副主席。2019年12月1日，何塞普·博雷利（Josep Borrell）担任欧盟外交与安全政策高级代表和欧盟委员会副主席。[2]2024年9月1日，欧盟对外行动署发言人发表声明，谴责中国海警船在南海海域对菲律宾船只采取危险行动。[8]
欧盟对外行动署旨在促进欧盟共同外交政策的具体落实，帮助欧盟理事会、欧盟委员会及其成员国在共同外交政策实施方面进行协调，以提高共同外交政策的决策和执行效率。[3]

发展历程

建立欧洲对外行动署的想法，产生于十年前由吉斯卡尔·德斯坦（V. Giscard d'Estaing）主持的欧洲制宪大会（European Convention）。2002年6月，欧洲大会主席团讨论设立“欧盟外交部长”这一职位，时任德国副总理兼外交部长约施卡·菲舍尔（Joschka Fischer）成为该职位人选。6月12日，在菲舍尔的推动下，大会在草案初稿第Ⅰ-27条下加了一个注脚，提出建立一个联合的“欧洲对外行动署”（a joint European External Action Service）以协助该外交部长。[6]