金德尔伯格陷阱

国际公共产品的供给问题
查尔斯·P·金德尔伯格是美国著名世界经济史学家、国际政治经济学国际关系学霸权稳定理论奠基者之一。他认为,20世纪30年代的灾难起源于美国取代英国成为全球最大强权,但又未能像英国一样承担起提供全球公共产品的责任。美国尽管取代英国成为世界最大经济体,但未能接替英国扮演的角色,结果导致了全球经济体系陷入衰退、种族灭绝和世界大战。对全球化而言,就缺少了全球公共品的提供者。
2017年1月美国政治学家约瑟夫·奈在欧洲新闻网发表的文章里提出“金德尔伯格陷阱理论”,引起学术界和媒体的关注。该陷阱论逆向思考,告诫美国人:中国崛起以后的动向可能不是“示强”,而是“示弱”,即不愿承担目前美国无力负责的重要国际公共产品的供给,从而使世界陷入领导力空缺、危机四起的险境。

背景

第一次世界大战之后,受到重创的大英帝国在政治、经济、军事、金融和贸易等诸多方面表露出衰落的迹象,再也无力维持大英帝国霸权治下的世界秩序。与此同时,强势崛起的美国并未做好接替英国成为新霸权国的准备。1919年美国国会拒绝批准《凡尔赛和约》,代表美国重回孤立主义。十年之后,整个资本主义世界迎来了史无前例的经济危机,各主要大国既束手无策,又无一幸免。此起彼伏的“贸易战”和“汇率战”最终摧毁了国际经济体系,使整个世界陷入“大萧条”,并进一步摧毁了国际政治体系,导致第二次世界大战爆发。
哈佛大学著名经济史学家金德尔伯格通过对这段历史的深入研究,在其著名的《1929-1939年:世界经济萧条》一书中指出,世界经济体系的运行无法完全依靠市场自发的力量,或者说不能指望各国自觉、自愿地提供确保经济体系稳定所必需的成本,因此必须有一个国家在其中发挥领导作用,提供维持体系稳定所必需的成本。那些关心“公共利益”并愿意承担“公共成本”的国家,就是世界经济体系的领导者,同时也是世界政治体系中的领导者。所以,约瑟夫·奈就用“金德尔伯格陷阱”来指,没有国家有能力、或者虽然有能力却没有意愿和手段来领导世界,承担国际公共产品成本的一种状态。[1]