国共两党黄河归故谈判,是中国国民党和中国共产党举行的关于黄河回归故道的谈判。谈判开始于1946年6月,历时一年余并经多次反复于1947年7月最终达成了《上海协议》。 1938年6月,当日寇进逼中原的时候,蒋介石为了掩护其军队撤退,在郑州北部花园口扒开了黄河大堤,使黄河改道入淮,豫、皖、苏三省受灾地区达44个县、市,1200万人口,淹死89万人,造成了震惊中外的大浩劫。1945年日本投降后,蒋介石在美帝国主义支持下,又积极筹堵花园口,阴谋使黄河归故,充当40万大军,妄图达到“以水代兵”,分割和水淹解放区之目的。 蒋介石集团迫于正义舆论的压力,答应就黄河归故的时间、程序及有关事项与中共谈判。首次谈判于1946年4月7日在开封举行。 谈判背景
1938年6月9日,当日本军队进逼中原的时候,蒋介石为了掩护其军队撤退,以“遏止日军西犯”为由,密令其新五军炸开了河南省郑州以北花园口黄河大堤,企图以水代兵,利用黄河之水阻止侵占徐州的日军西犯,结果不但未能阻止日军的进攻,反而使黄河水冲出故道,向东南夺淮入海。黄河泛滥,使豫、皖、苏三省44个县、市,1250万人口受灾,淹死89万人,造成了震惊中外的大浩劫。1945年日本投降后,蒋介石在美国支持下,又决定筹堵花园口大堤决堤口门,让黄河水回归故道。这一决定表面上是为了解除豫、皖、苏黄泛区人民的灾难,而实质是妄图再次“以水代兵”,水淹解放区,把地处黄河下游地区的冀鲁豫解放区一分为二,并企图以此割断华北解放区与中原、华东解放区的联系,实现其对解放区各个消灭的目的。此即为被蒋介石宣称“可抵四十万大军”的黄河战略。