申不害变法是战国时期法家人物申不害在韩国境内的一项改革,[1]在改革的十五年间,韩国的君主集权政治得到加强,成为战国七雄之一。[2] 公元前354年,韩昭侯决定变革图强,开始任用申不害为相推行变法。[2]申不害变法分四步走,第一是整顿吏治,加强君主集权统治,他在韩昭侯的支持下,首先整顿三大强族,稳定了韩国政治局面,使韩国国家实力大增;第二是以加强“术治”为手段,整顿官吏队伍,他一方面采取措施加强对官吏的整顿、考核与监督,另一方面通过各种耳目和手段,使君主有效管理臣下;第三是整编军队,把原有贵族私家亲兵,收编为统一的国家军队,进行严格训练,使韩国军队战斗力大为提高。第四是重视经济,申不害主张多开荒地,多种粮食,以增加国家财富积累,他还重视和鼓励发展手工业。[3] 申不害变法帮助韩国实现了兵强马壮,提高了国家的国力和兵队的战斗力。而他推行的“术”的思想也在一定程度上维护了韩昭侯的君主集权,巩固了君权。[4]但是申不害的“术”在推行的过程中也遇到了许多困难,因此这场改革并不彻底,[2]并没有从根本上解决韩国的问题。韩昭侯死后韩国再次衰落。[5] 背景
申不害,原为郑国京(今河南荥阳东南)人,战国中期法家著名代表人物。